城市复杂与管理研究室/韩昊英研究室

未来社区

The Future Community

未来社区提出背景和相关政策
Background and relevant policies of Future Community
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为响应习近平新时代中国特色社会主义生态文明建设“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的要求，浙江省政府于2019年3月20日，印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》，率先推出中国版的未来社区综合建设模式。该工作方案提出“聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元，促进人的全面发展和社会进步”的未来社区营造要求。之后，浙江省委省政府推动未来社区试点建设，到目前为止，首批24个、第二批创建36个，第三批90个“未来社区”已经展开试点。

目前，在浙江省级层面，已经出台了一系列相关政策，涉及未来社区资金保障、金融支持、人才创业支持等各方面（表1）。

表1 省级未来社区政策汇编
未来社区相关政策	发布单位	发布时间	主要政策内容
《关于印发浙江省未来社区建设试点工作方案的通知》	浙江省人民政府，浙政发	2019年3月18日	——
《浙江省未来社区建设试点工作方案》	省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省建设厅，浙江省人民政府办公厅发	2019年3月20日	明确指导思想与原则，设立工作目标，2019年设立20个先行试点；2021年底试点扩增至100个，2022年开始全面复制推广。主要任务为九大场景的打造。
《关于开展浙江省未来社区建设试点申报工作的通知》	省发展改革委，浙发改基综	2019年3月20日	明确申报条件和要求，确定申报时间（附件：浙江省未来社区试点创建评价指标体系）
《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》	浙江省人民政府办公厅，浙政办发	2019年11月13日	加大资金保障力度、畅通金融支持渠道、加强人才创业支持、创新服务集成供给、优化社区治理模式、大力促进数字转型、不断深化改革探索
《关于开展浙江未来社区建设第二批试点申报工作的通知》	省发展改革委，浙发改基综	2019年12月27日	到2021年底要培育建设省级未来社区试点100个左右。为确保实现创建目标，开展的未来社区建设第二批试点申报工作通知
《高质量打造未来社区公共文化空间的实施意见》	浙江省文化和旅游厅、浙江省发展和改革委员会，浙文旅公共	2020年3月25日	四化：实现资源分享化、推进监管网格化、引导运维社会化、推动参与全民化
《浙江省未来社区试点建设管理办法（试行）	省发展改革委，浙发改基综	2020年6月4日	27条管理办法，指导、规范和保障未来社区试点建设，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元
《浙江省未来社区试点建设全过程工程咨询服务指南（试行）》	省发展改革委，浙发改办基综	2020年8月20日	规范和指导未来社区试点建设项目开展全过程工程咨询，充分发挥全过程工程咨询服务对未来社区试点建设的支撑作用
《关于进一步加强财政金融支持未来社区试点建设的意见》	省发展改革委、省财政厅、人行杭州中心支行、浙江银保监局，浙发改基综	2020年8月26日	明确重大民生工程定位、加大银行信贷支持力度、精准授信加强还贷保障、畅通金融多元支持渠道、规范土地出让收益管理、建立完善监管激励机制；省财政通过注资支持成立未来社区建设基金，同时对进展成效突出的县(市、区)予以奖励并适当向加快发展地区倾斜。
《关于开展2021年度未来社区创建的通知》	省发展改革委省建设厅	2021年5月25日	明确未来社区创建工作的总体原则、创建条件、创建类型和工作要求；类型主要为整合提升类、全拆重建类、拆改结合类、规划新建类和全域类。

未来社区“一心，三化，九场景”
One core，three -ize， nine scenarios of Future Community
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一个中心

以人民美好生活向往为中心，实现美好生活零距离。

3大价值坐标

人与人的和谐、人与自然的和谐、人与科技的和谐。

9大未来场景

营造交往、交融、交心人文氛围，构建“远亲不如近邻”未来邻里场景。

服务社区全人群教育需求，构建“终身学习”未来教育场景。

面向全人群与全生命周期，构建“全民康养”未来健康场景。

顺应未来生活与就业融合新趋势，构建“大众创新”未来创业场景。

创新空间集约利用和功能集成，打造“艺术与风貌交融”未来建筑场景。

突出差异化、多样化、全过程，构建“5、10、30分钟出行圈”未来交通场景。

聚焦多能集成、节约高效、供需协同、互利共赢，构建“循环无废”未来低碳场景。

围绕社区居民24小时生活需求，打造“优质生活零距离”未来服务场景。

依托社区数字精益管理平台，构建党建引领的“政府导治、居民自治、平台数治” 未来治理场景。

未来社区案例
Cases of Future Community
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上生新所坐落于有着“上海第一花园马路”盛名的新华路历史风貌区，园区内有3处历史建筑和11栋贯穿新中国成长史的工业改造建筑共同组成。其作为一项城市更新项目自2016年开始正式启动，2018年落成并向公众开放。该项目由万科浪花团队运营，组织大大小小百余次活动，通过各路媒体和网红打卡助推的社交媒体等方式火速打出文艺梦想集聚地的性质定位，通过品牌加盟和大牌活动合作，以提供场所的方式将场所环境作为背景板搭建品牌宣传、新品上市、艺术家作品展、音乐会等商业性质文化艺术活动的舞台，成为上海文化新地标特色。上升新所的社群活动的主要特色与优势在于：

（1）采用集、说、演、展四大类社群活动方式

（2）构建参与互动平台，塑造品牌与活动口碑

幸福里位于上海市长宁区番禺路381号，因紧临幸福路而得名，1.5万平米的精品文创园区，集创意办公、文化艺术、商业休闲于一体。幸福里是时尚潮人和文艺范的聚集地，亦是长宁文化艺术生活的新地标。该园区的定位和特色是：

（1）野心不大，做居民区内幸福会客厅

（2）业态综合，精致全面

（3）文创定位，重点打造文化交流空间

（4）精品街区溢出效应，惠及居民

位于上海市长宁区新华路693弄，建于1948年，曾是国营新裕棉纺织厂的职工宿舍，是一个准对老龄化人群设计改造的小型居住区，小区体量较小，建筑面积8万平方米，层高3层，屋顶可上人，共计房屋31户、36个门牌号、车位15个。社区内原有公共空间分散，缺少整体的锻炼和休闲空间，作为使用权房产小区物业力量薄弱，小区几度面临拆迁。该案例的成功经验有：

（1）街道成立社区基金会，其他资金逐渐介入

（2）社区贤人与大型赛事契机，充分听取居民意见

（3）活动积攒线上社群资源成就“大鱼营造”

（4）以色彩为媒介，弱势关怀初心不忘

虹桥机场新村的参与式博物馆，位于迎宾三路虹桥机场新村居民区活动中心一层东方信息苑，占地200平方米，于2021年3月正式开馆。虹桥机场新村参与式博物馆，又称小白屋，形态类似航站楼，充满航空主题元素，以航站楼布局打造，地面还绘制了跑道和飞机图案，在橱窗展板处还陈列着25种机场人形象。博物馆内有《我们都是机场人》展览主线叙事板块和互动共创板块，主线叙事板块由“新村家庭全家福”、机场人在虹桥机场相关的重大事件回忆、“三代机场人的微纪录片”组成，展示从过去到现在社区生活的景象和虹桥机场大事件记录。互动共创板块则通过虹桥机场新村的手工模型等，展示居民对未来家园的畅想。该案例可借鉴之处在于：

（1）熟人社会之下，共建共享空间

（2）丰富场馆使用功能，引导居民参与活动

未来社区营造模式
Building model of Future Community
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未来社区社群活动
Group Activities of Future Community
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未来社区社群活动营造路径
The Organization Path of Group Activities in Future Community
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